東平街道：大力弘揚泰山“挑山工”精神 強力攻堅全域土地整治

今年以來，東平街道按照縣委、縣政府要求，大力弘揚泰山“挑山工”精神，用好全域土地整治這把金鑰匙，堅決打贏打好“一戶多宅”和“四清理一增收”整治攻堅戰(zhàn)。截至目前，共拆除違法“一戶多宅”1461戶，1465處，拆除率達62%，騰空土地667畝；收回合法“一戶多宅”118處，收回率達99%，收回土地43畝；收回“四荒”地2139畝，收回林地2547畝，收回并重新發(fā)包承包地4754畝，已規(guī)范完善合同1719件，收回往年欠款326萬元。

積極動員部署，營造濃厚氛圍。街道第一時間出臺了《“一戶多宅”清理整治工作實施方案》和《“四清理一增收”工作實施方案》，召開了村民小組長以上干部參加的千人大會，把相關部署直接傳達到所有村干部。抽調精兵強將成立“一戶多宅”清理整治、“四清理一增收”工作專班，專人負責兩項工作的政策解釋、審核認定、信息收集、進度報送、信訪維穩(wěn)、督導督查等工作，做到任務清晰，責任到人。各村成立由村民代表和“五老”參加的工作小組，逐戶逐人開展調查、核實、統(tǒng)計、清收等工作，確?！耙煌胨倍似健Ｍ瑫r，對此次清收工作的目的、意義、任務、政策和要求進行廣泛宣傳，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，推動工作開展。

善用多重手段，確保落實到位。“一戶多宅”清理整治工作和“四清理一增收”工作展開后，街道因村施策、因人施策，綜合運用思想手段、行政手段、經濟手段和法律手段，與拆違結合，與掃黑除惡結合，有效的保護了村級集體資產、資源的收益，壯大村級集體經濟。會議召開后，宿城村集體班子成員迅速行動，借“四清理一增收”工作契機，將90年代遺留的“大棚代地”問題一次性解決，清出土地260多畝，以每畝1000元的價格重新發(fā)包；同時對兩處無收益資產集中突破，收回欠款15萬元。卞莊村對村內房前屋后土地承包合同進行了徹底的清理，重新簽訂了185份合同，村集體增收5.2萬元，卞莊村從經濟薄弱村出列。百戶莊村對土地承包合同進行了全面梳理，重新簽訂53份合同，將土地承包合費由原來的200元增至600元。東豆山村運用法律手段對長期欠債人進行了起訴，追回欠款65.8萬元。大井村清理兩處無收益資產，其中車間一處，另外土產公司辦公樓用地4.2畝，按每年4200元價格重新簽訂租賃合同。望村少數(shù)村民強占土地拒不配合工作，清收小組協(xié)商無果后采取強制措施收回承包費22萬。

注重拆用結合，促進融合發(fā)展。針對拆出的空間收回的資源，街道主要采取了增減掛鉤、占補平衡、項目用地、基礎設施用地、邊角經濟、新批宅基地等六種方式進行有效使用，以達到保值增值的目的。對于拆后15個能做增減掛鉤項目的村，及時上報。對于無法通過增減掛鉤項目實現(xiàn)經濟收益的村，利用清出的土地比較集中、臨近縣城、交通便利等優(yōu)勢，積極招商引資，對接服裝廠、門窗廠等小微企業(yè)，實現(xiàn)以建促清，以建促增。營子村通過清理工作，整理出村內閑散地、荒片和坑塘127畝，和9家企業(yè)洽談發(fā)展意向，現(xiàn)已與4家企業(yè)簽訂廠房建設協(xié)議，將利用清理出的13.6畝土地建設7191平方米廠房，每畝土地租金達到5000元，建成后廠房年租賃費用可為村集體增收6.8萬元，帶動周邊100名群眾就業(yè)，現(xiàn)在正在辦理建設規(guī)劃手續(xù)。大井村利用清理出的22畝土地簽約3家企業(yè)入駐，每年可為村集體增收11萬元。

嚴格督查考核，力求實功實效。街道成立指導督導組，全程調度、指導、監(jiān)督各村“一戶多宅”清理整治、“四清理一增收”工作，發(fā)現(xiàn)問題， 及時糾正。各村一周一通報進度，半月一觀摩評比，排名前兩位的介紹經驗，后兩位的公開檢討，曬成績、找差距，動員各村相互學習，共同提高，更好地保障工作落實。專門制定了“一戶多宅”、“四清理一增收”考核獎懲辦法，將工作成效納入2019年度村評優(yōu)樹先考核范圍；對于兩項工作中不擔當、不作為、工作被動落后的干部，由街道紀工委進行約談，并簽訂履職責任書；6月30日前，完成率低于95%的村（居），取消該村（居）支部書記評先樹優(yōu)資格和全年的績效工資；完成率低于90%的村（居），支部書記就地免職；8月底前完成率低于100%的村（居），取消評先樹優(yōu)資格和全年績效工資，支部書記就地免職。既加強了對結果的考核運用，也注重對過程的控制管理，用實的考核，常的督導，嚴的問責保障“一戶多宅”、“四清理一增收”工作落到實處。